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韶關市關于《全民科學素質行動計劃綱要》“十二五”中期實施情況的報告

韶關市關于《全民科學素質行動計劃綱要》

“十二五”中期實施情況的報告

 

韶關市全民科學素質工作領導小組辦公室

      

“十二五”期間,在省綱要辦的指導下,在市委、市政府的正確領導下,我市全民科學素質工作領導小組各成員單位堅持以科學發展觀為引領,團結協作,共同努力,遵循“政府推動,全民參與,提升素質,促進和諧”的方針,按照省綱要辦的總體部署,圍繞各項重點任務,明確工作目標,積極行動,穩妥推進,全面貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》(以下簡稱《科學素質綱要》),為促進韶關經濟社會建設做出積極貢獻。現將情況報告如下:

一、組織實施保障情況

我市高度重視《科學素質綱要》的實施工作。在省全民科學素質綱要領導小組領導下,在市政府的大力推動下,參照省全民科學素質工作領導小組的構成,成立了以蘭茵副市長為組長、鄧彩虹副秘書長及市科協黨組書記、主席鄭適同志為副組長的韶關市全民科學素質工作領導小組,辦公室設在韶關市科協,成員包括:市委組織部、市委宣傳部、市人力資源和社會保障局、市文化廣電新聞出版局、市科學技術局、市教育局、市農業局、市財政局、市發展和改革局、市環境保護局、市廣播電視臺、市衛生局、市安全生產監督管理局、市林業局、市社科聯、市氣象局、市經濟和信息化局、團市委、市婦聯、市總工會、市科協等21個單位。各成員單位均配備了聯絡員,完善了我市《科學素質綱要》組織隊伍建設。以市政府的名義印發了《韶關市全民科學素質行動計劃綱要實施方案(2011-2015)》(韶府辦[2012]28號),以全民科學素質工作領導小組的名義印發了《韶關市全民科學素質工作要點》、《韶關市農民科學素質行動實施工作方案》、《韶關市社區居民科學素質行動實施工作方案》,轉發了《科普資源開發與共享實施工作方案(2011-2015年)》和《領導干部和公務員科學素質行動實施工作方案(2011-2015年)》。 

2011年,我市韶關市科學技術協會和韶關市教育局被評為廣東省《全民科學素質行動計劃綱要》實施工作先進集體,中共韶關市委組織部干部培訓科葉濟熊和韶關市人力資源和社會保障局事業單位人事管理科溫建強被評為先進個人。

    二、“十二五”《綱要》實施情況

(一)服務五大重點人群,全面推進《綱要》實施。

“十二五”期間,我市積極動員全市科技工作者,大力貫徹落實《綱要》內容,廣泛宣傳普及《科普法》,為全面提高我市公眾的科學文化素質,圍繞“服務五大人群”、“實施五大工程”,開展了一系列的主題科學普及行動及競賽培訓活動。

1.開展提高未成年人科學素質行動。

一是圍繞年度主題開展針對青少年的科普宣傳和科學體驗活動,培養他們的創新精神、實踐能力,增強創新意識。“十二五”以來每年都舉辦青少年科技創新大賽,韶關市中學生生物學初、高中組競賽。第28屆韶關市青少年信息學競賽、韶關市青少年“七巧科技”科普活動比賽等大型活動,吸引了近萬名中小學生參加。

二是積極參與國家、省、市各類競賽,并取得好成績。在各類競賽中,我市青少年獲國家級二等獎1人,省級一等獎47人、二等獎91人、三等獎185人,韶關市第五中學郭巍老師創作的《新型多功能動力學探測儀》項目入選第26屆全國青少年科技創新大賽科技輔導員科技創新成果終審決賽,并獲全國二等獎。

    三是努力申辦特色學校。韶關市第一中學、曲江區實驗小學順利通過了考核驗收,成為第二批“廣東省青少年科學教育特色學校”。

2.開展提高農民科學素質行動。

充分發揮各成員單位的職能作用,深入廣泛開展“科普惠農興村計劃”活動,積極引導農村群眾依靠科技發展生產、建立科學文明的生活方式,擴大科普惠農的輻射帶動作用。

市委組織部利用遠程教育設備對農村、社區等基層干部進行現代科技知識、實用科學技術培訓,增強他們的科技意識和帶頭致富能力。在市委黨校舉辦了全市農村黨支部書記示范培訓班,全市共125名村(社區)黨支部書記參加培訓。

市農業局大力開展農村勞動力陽光培訓工程,通過送科技下鄉的方式對農民進行培訓,科技下鄉活動主要以農業科技促進年活動為依托,省、市、縣共同協作,精心組織農業培訓班1200期,培訓農民351012人次,派發農業實用技術資料手冊、科技叢書、宣傳資料32萬份,為廣大農民派贈農資和飼料價值達170萬元。

市氣象局完成全市1508名氣象協管員和氣象信息員的遴選和培訓工作,構筑起以氣象信息員為紐帶的農村氣象災害防御網絡;充分利用電視、手機、電話、廣播、互聯網等載體,不斷構建和完善多條渠道、多種手段并軌運行的氣象信息發布系統;圍繞我市農村氣象災害特點及現代農業生產的各個環節,加快推進農用天氣預報技術的研究和開發工作,積極開展地質災害預警、人工抗旱防雹等氣象為農服務業務。

在中國農技協開展命名“全國先進農村專業技術協會”和“全國先進農技協工作者”活動中,韶關市始興縣羅壩鎮蠶桑專業技術協會被評為2011年全國“科普惠農興村”先進單位,韶關市樂昌市沿溪山茶場劉志強、韶關市曲江區大塘鎮其田村廖錦仁被評為2011年全國“科普惠農興村”農村科普帶頭人韶關市新豐縣兆豐佛手瓜專業技術協會和始興縣科學技術協會被評為2011年廣東省 “科普惠農興村計劃”先進集體 ,韶關樂昌市科學技術協會主席龔紹芳、仁化縣科學技術協會副主席溫美蓮、翁源縣科學技術協會秘書長阮漢先被評為2011 省“科普惠農興計劃”先進個韶關市湞江區養豬協會被評為2012年全國“基層科普行動計劃”農村專業技術協會先進集體韶關市武江區龍歸鎮龍安村和韶關市始興縣深渡水瑤族鄉坪田村藍縣優(畬族)被評為2012年 全國“基層科普行動計劃”農村科普帶頭人,仁化縣有機產品種植專業技術協會被評為2012年廣東省 “科普惠農興村計劃”先進單位韶關市樂昌市梅花鎮蔬菜專業技術協會被評為2013年全國“基層科普行動計劃”農村專業技術協會先進集體,韶關市武江區龍歸鎮后坪村帶頭村小組宋道玉(女)和韶關市仁化縣大橋鎮長壩村廖子坑村王慧香(女)被評為2013年全國 “基層科普行動計劃”農村科普帶頭人,韶關市南雄市果業協會被評為2013年廣東省“科普惠農興村計劃”先進單位,共獲得國家和省級獎補資金135萬元。

乳源瑤族自治縣一六鎮科普協會和湞江區韶關市惠千村農業生產資料有限公司被省科協評定為2012年第四批廣東省“科普惠農服務站單位” 。

3.開展提高社區居民素質行動。

我市以科普示范社區創建為抓手,積極發揮全國和省級科普示范社區的示范引領和輻射帶動作用,通過加強社區科普基礎設施建設,引導社區科普活動廣泛開展,加快社區科普隊伍建設,提高了社區科普工作能力,提升了城鎮人口科學文化素質。

“十二五”以來,市委宣傳部充分發揮宣傳部門職能作用,利用報紙、電視、網絡等媒體和各級宣傳陣地,加大宣傳報道力度、強度和密度,多形式多渠道進行科普宣傳,積極傳播科學思想、推廣科學方法:一是市廣播電視臺堅持以“三貼近”的方式,充分發揮廣播電視傳播廣、覆蓋面大,市民喜聞樂見等優勢,積極做好科普教育的各種宣傳報道工作,先后在《全市新聞聯播》播出相關新聞80多條,《健康教育》欄目播出100多期,周報編發稿件700余篇。二是韶關日報社積極做好提高全民科學素質、弘揚科學精神的宣傳,先后刊登了相關新聞稿件35篇,并在每周一開辟了《健康》、《經濟美食》,周四開辟了《經濟家電》、《經濟家居》等欄目,共刊載了相關科普常識1000余條,有效引導了廣大讀者樹立低碳生活、節能環保、衛生健康等科學生活理念。三是在韶關新聞網、韶關民聲網等網絡媒體刊登了相關科普新聞稿件200余篇,韶關民聲網還開辟了《健康頻道》專欄,引導市民形成健康的生活方式。

市衛生局在市區開展了“世界衛生日”、“世界精神衛生日”和預防“高血壓、糖尿病、狂犬病”等大型疾病防治宣傳咨詢活動,“十二五”期間共發放有關疾病防治宣傳資料和《中國公民健康素養解讀》及控煙等宣傳資料8萬多份。在《韶關日報》每周一《健康指南》版開設了《衛生與健康》科普征文欄目,刊登衛生科普文章1500多篇。在韶關電視臺公共頻道開設了《健康教育專題》欄目,每周六播放一期,已播放了100余期。在韶關廣播電臺每周一至周五開設了《健康人生》科普欄目,定期播放有關健康科普知識,播放科普稿件達30萬多字,深受廣大市民歡迎。

在中國科協、財政部開展“基層科普行動計劃”社區科普益民計劃中,我市曲江區馬壩鎮府前社區、湞江區東河街啟明北路社區被評為2012年全國 “基層科普行動計劃”科普示范社區先進單位。武江區新華街道辦事處惠民西社區和樂昌城北社區被評為2013年 全國“基層科普行動計劃”科普示范社區先進單位。

4.開展提高領導干部和公務員科學素質行動。

一方面,抓好培訓學習,先后在清華大學舉辦兩期韶關市黨政領導干部生態文明與跨越發展高級研修班,有關單位主要負責人共112人參加了培訓。在市委黨校舉辦了創新社會管理學習培訓班,對市直機關、企事業單位人員進行了現代社會管理特別是網絡虛擬社會管理方面的培訓,共培訓2966人次。此外,還組織開展了多種類型的干部培訓,如:加快轉變經濟發展方式專題研討班、現代產業基礎知識大輪訓、知識競賽和有獎問答活動、選調生崗前培訓班和公務員初任培訓班,并先后在市委黨校干部進修班、中青年干部培訓班等主體班次中開設了科技知識專題講座,20129月,市委組織部、韶關市科協聯合舉辦了《全民科學素質行動計劃綱要》科普講座,特邀請了廣東省科協科普部部長黃善輝在韶關市委黨校舉行韶關市公務員科普講座。有效地增強了各級領導干部的科學意識。

另一方面,充分利用韶關市圖書館等文化平臺,發揮市委在該館設立的“全市領導干部讀書活動”的園地作用,積極組織全市領導干部讀書學習,每逢周六,市直機關干部輪流到市圖書館、韶關學院圖書館開展“干部讀書日”閱讀學習,體驗互聯網新應用、新服務、新生活,并撰寫學習交流心得,為領導干部多讀書、讀好書,提高文化品味起到了積極作用。通過一系列的培訓學習活動,提升了領導干部加強社會管理、建設生態文明、實現跨越發展的能力,全面提高了我市各級領導干部的科學素質和文化素養。

5. 開展提高城鎮勞動人口科學素質行動。

市人力資源和社會保障局大力開展實施技能型人才培訓工程,推行國家職業資格證書制度,建立職業技能培訓機構,指導企業建立與初、中、高技能等級相協調的職工培訓體系和培訓機制,發揮校企合作模式的積極作用,加大對技術人才的培養力度,開辦高級技工、技師班。同時,開展再就業培訓和創業培訓,組織開展農村勞動力和外來人口勞動力技能培訓,開展技能競賽等活動。拓寬渠道,積極發展社會化培訓,引進多種形式的管理課程,為企業提供多樣化的管理培訓,并開展職業資格培訓考試。

(二)圍繞總體工作目標,實施五大基礎工程。

我市按照“圍繞一條主線、推進五大工程、實現五個更加”的“十二五”總體工作目標,深入推進科學教育培訓工程、大眾傳媒建設工程、科普基礎設施工程、科普人才建設工程、科普資源共享工程,規范一般工作,強化重點工作,突出亮點工作。

1.科普教育培訓工程,讓科普建設更加深入。

市教育局利用社會資源,建立了多個中小學科普教育實踐活動基地,把主題內容納入教學活動計劃之中,將科普工作與素質教育緊密結合,培養學生創新能力。在“科技進步活動月”、“全國科普日”舉辦科普講座和咨詢服務,組織青少年科技知識創新大賽,開展課外科技活動興趣小組、科普夏令營、青少年科技傳播行動等活動。

市農業局通過送科技下鄉的方式對農民進行高產創建項目和創業培訓,以縣農業技術推廣中心,畜牧獸醫水產局,各鎮(街道)和農業生產現場為陣地,舉辦果樹、水稻、花生、茶葉等各種農業專業培訓班。大力開展新型農民培訓和科技入戶培訓工作、農村勞動力培訓陽光培訓工程,對種植業生產服務人員、畜牧獸醫服務人員、農機服務人員、農業經營管理和農村社會管理人員進行對口培訓。

市發改局先后為我市技工學校暨農民工培訓基地、市中等職業技術學校、市第二技工學校、有關縣的職業技術學校和乳源、新豐、翁源初中校舍改造等項目爭取到中央和省級預算內資金4500多萬元,用于上述項目基礎設施建設和設備購置。

2.大眾傳媒建設工程,讓科普傳播更加廣泛。

建成科技網站8個,并建立了中國數字科技館二級網站,宣傳科普政策、普及科學知識,提供科技信息;韶關市“科技專家直通車”通過下鄉、電話、短信、視頻等方式將農業科普知識傳播到農民手中;市廣播電視臺把做好貫徹落實《綱要》的宣傳報道,列為貫穿全年宣傳工作的計劃中,廣播電視各宣傳制作部門發揮廣播、電視的優勢和特點,通過新聞、專題、訪談等多種形式,大力宣傳報道《綱要》的重要意義,通過開設《科普聽點》專欄,借助“韶關新聞聯播”、“三江視線”、“健康教育”等欄目,將科普知識送進千家萬戶,讓科普宣傳走進百姓生活。
  
 3.科普基礎設施工程,讓科普場所更加完備。

目前,我市已建有4個較為大型的科普場館。全國科普教育基地2個,省級科普教育基地6,設立科普室25個。建立科普畫廊、宣傳欄展示面積6700多平方米。擁有全國科普示范縣(區)2個,全國科普示范社區4個,省級科普示范社區13個,農村科普示范基地5個,科普示范街道7個,科普示范村12個,科普示范戶3000多個,全市科普基礎設施工程建設呈現出廣泛、豐富、完善的特點。

4.科普人才建設工程,讓科普力量更加凝聚。

目前,我市全民科學素質成員單位共21個,市級自然科學學會(協會、研究會)34個、會員12000多人,成立了科技專家直通車小組。各縣(市、區)科協在鄉鎮、街道成立了科普協會,韶關學院及市轄三區成立科普志愿者隊伍。形成了以科協為龍頭,學會、協會以及鄉鎮科協為骨干,專業技術協會、科普宣傳員、科普志愿者隊伍為紐帶,科技示范戶、科技帶頭人為輻射點的科普人才服務體系。

5.科普資源共享工程,讓科普推廣更加便利。

通過多年的建設和完善,我市建立了以韶關市科技館、曲江區科技館、新豐縣科技館、天井山林場生態科普館等科技場館為龍頭的科普信息資源共享交流平臺,探索科普產品資源服務公眾的有效模式;已建成五大科普共享基地:仁化丹霞佳大農業科技園(國家級)、韶關市金果農業生態園有限公司(省級)、華南虎繁育研究基地(省級)、韶關市粵凰生態科技有限公司乳源生態科技園(省級)、韶關市三雄農業科技發展有限公司(省級),基本建成以各類科普基地為主體、以科普設施為基礎、以其他類型科普設施為補充的科普共享平臺,并向社會提供科普共享服務。

三、主要經驗、存在問題和建議

“十二五”以來,我市實施《綱要》工作取得了一些成績,總結經驗,一是加強了領導,建立了較為完善的組織體系;二是依靠各成員單位發揮各自的職能,充分利用現有的資源組織和實施全民科學素質綱要實施工作。

同時,我市在《綱要》實施過程中也遇到了困難和問題,主要體現在:一是科普基礎設施建設及科教科普產品偏少,寓教于樂的方法難以為繼;二是全社會及公民參與科學素質建設的熱情和積極性有待提高。三是與現階段的經濟體制相比較,公民科學素質建設的體制機制相對滯后;四是我市屬于欠發達地區,財政收支矛盾突出,可支配財力不足,實施《綱要》經費不足。

針對存在的問題,我市提出如下建議:

(一)加大經費扶持。建議省綱要辦對經濟欠發達城市加大政策資金的扶持力度,在同等條件下資金向欠發達地區傾斜。

(二)擴大宣傳力度。建議省綱要辦站在全省的高度強化普及力度和廣度,通過省一級報刊、電視、廣播、網絡等公共媒體,強力宣傳和推動廣東科普工作,使科學普及行動綱要進一步深入人心,提高群眾對科普活動的興趣度、關注度、參與度,使科普融入生活。

(三)優化體制機制。借力當前深化機構改革的契機,進一步優化科教科普工作的體制機制,有效吸引人才,扎實推動綱要實施。

 

 

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