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印發韶關市全民科學素質行動計劃綱要實施方案(2011—2015年)的通知

 

 

 

 

 

 

韶府辦〔201228

 

 

印發韶關市全民科學素質行動計劃綱要

實施方案(20112015年)的通知

 

各縣(市、區)人民政府,市全民科學素質工作領導小組各成員單位:

經市人民政府同意,現將《韶關市全民科學素質行動計劃綱要實施方案(20112015年)》印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市全民科學素質工作領導小組(市科協)反映。

 

                                                               

二○一二年三月二十六日

 

 

 

韶關市全民科學素質行動計劃綱要

實施方案(20112015年)

 

根據省政府辦公廳《關于印發廣東省全民科學素質行動計劃綱要實施方案(2011—2015年)的通知》(粵府辦[2011]88號)精神,為實現全民科學素質工作長遠目標,進一步安排十二五期間韶關市全民科學素質工作的階段目標、重點任務和保障措施等,現制定本實施方案。

一、背景和意義

2006年國務院頒布實施《科學素質行動綱要》以來,全市各地、各部門堅持以科學發展觀為指導,結合實際,推進公民科學素質建設,取得了顯著成績,較好地實現了十一五公民科學素質工作目標任務。未成年人、農民、城鎮勞動者、領導干部和公務員等重點人群科學素質行動措施穩步推進,帶動了全民科學素質的整體提高;科學教育和科普活動廣泛開展、科普設施不斷完善、科普資源逐步豐富、大眾傳媒科技傳播能力顯著增強,使公民科學素質建設的公共服務能力得到較大提升;社會大聯合大協作工作機制的建立,為全民科學素質工作的順利開展提供了保障。但是,也應清醒地看到,目前我市公民科學素質水平與省發達地區相比仍有較大差距,公民科學素質工作發展還不平衡,不能滿足全面建設小康社會的需要和建設創新型韶關的要求。主要表現在:面向農民、社區居民、企業職工的科學素質工作亟待強化;科普資源整合力度仍然不夠,科普基礎設施服務能力有待提升,科普人才隊伍建設有待加強;科普事業投入不足,科普產業培育和發展處于起步階段;科學基礎教育需要進一步推進,科普政策環境有待改善,社會參與全民科學素質工作的積極性還沒有被充分調動。

十二五時期是我市走生態文明發展道路、實現經濟社會跨越發展、建設幸福美好韶關的關鍵時期,也是工業化城市化加快、信息化市場化加快和經濟社會結構調整加快的重要轉型期。進一步加強公民科學素質建設,對增強我市自主創新能力,轉變經濟發展方式,促進社會和諧發展,具有重要的現實意義。

二、方針和目標

(一)指導方針。
  高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧的工作方針,堅持大聯合、大協作的工作機制,堅持服務民生、面向基層的工作原則,緊緊圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造、建設幸福美好韶關”的工作主題,深入實施《科學素質行動綱要》,加強科學技術教育、傳播與普及,不斷提高公民科學素質,為加快轉型升級,推動全市經濟社會跨越發展,建設幸福美好韶關奠定堅實基礎。

(二)主要目標。
  到2015年,科學技術教育、傳播與普及有顯著成效,基本形成公民科學素質建設的組織實施、基礎設施、條件保障、監測評估等體系。主要體現為:

——促進科學發展觀在全社會的深入貫徹落實。突出節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造、建設幸福韶關的工作主題,更加關注保障和改善民生,重點宣傳普及低碳生活、節能環保、防災減災、創新創造、生態文明、公共安全、身心健康等觀念和知識,宣傳自主創新戰略、人才強市戰略、區域協調發展戰略、綠色發展戰略、和諧共享戰略,倡導建設資源節約型、環境友好型社會,推動發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。

——以重點人群科學素質行動帶動全市公民科學素質整體水平持續提升。未成年人對科學的興趣明顯增強,領導干部和公務員的科學決策水平不斷提高,農民、城鎮勞動者、社區居民的科學素質顯著提升,城鄉居民之間科學素質差距逐步縮小。

——公民科學素質建設的公共服務能力大幅提升。科學教育與培訓體系逐步完善,大眾傳媒科技傳播能力和科普基礎設施的服務能力不斷增強,科普資源更加豐富,科普組織與人才隊伍發展壯大,公民提高科學素質的機會與途徑顯著增多。

——公民科學素質建設機制不斷創新。資源共享機制逐步完善,資源集成和有效利用得到加強,公益性科普事業與經營性科普產業并舉的體制初步建立。動員激勵機制不斷完善,社會各方面參加公民科學素質建設的積極性明顯提高,社會化工作格局基本形成。科普工作與科研、教育、文化等事業緊密結合,大聯合大協作機制不斷完善,全民科學素質工作合力不斷增強。

三、重點任務

根據指導方針和目標,結合我市實際,十二五時期重點開展以下工作:

(一)實施未成年人科學素質行動。
  任務:

——深入宣傳科學發展觀,重點宣傳節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造、促進綠色發展等內容,使未成年人不斷提高科學認知水平,從小樹立人與自然和諧相處和可持續發展的意識。

——完善基礎教育階段的科學教育,提高學校科學教育質量,著力提升中小學生的學習能力、實踐能力和創新能力,使中小學生掌握基本的科學知識與技能,體驗科學探究活動的過程,培養良好的科學態度與興趣。

——鞏固農村義務教育普及的成果,推進教育均衡發展,提高農村中小學科學教育質量,為農村未成年人特別是女童和留守兒童提供更多接受科學教育和參加科普活動的機會,培養他們獨立學習與思考的能力。

——開展多種形式的科普活動和社會實踐,引導未成年人對科學技術的興趣和愛好,樹立科學意識,培養崇尚科學精神,養成運用科學知識和方法思考、解決問題的習慣。

措施:

——在幼兒園日常教育中融入科學啟蒙教育。結合幼兒年齡特點,利用身邊的事物與現象,通過游戲、活動和情景式教育等方式激發幼兒的認知興趣和探究欲望,養成良好的行為習慣。

——推進義務教育階段的科學教育。總結完善義務教育階段素質教育改革經驗,構建符合素質教育要求的課程體系和評價、考試制度,培育學生的創新意識和能力。實施科學課程標準,提高科學課程和數學、物理、化學、生物等課程的教學質量和效果,幫助學生掌握基本的科學知識與技能。加強數字技能學習教育,培養學生運用互聯網學習和獲取信息的能力。進一步開展韶關市青少年科學教育特色學校創建活動,推廣科學教育特色項目做中學活動的經驗和成果,創新科學教育方法,鼓勵學生通過參與、體驗、實踐和動手制作等方式提高科學素質。

——推進高中階段的科學教育。鼓勵普通高中開設科學教育選修課,拓寬學生的知識面。鼓勵開設通用技術課程,支持開展研究性學習、社區服務和社會實踐活動,提高學生的探究能力。大力發展職業技術教育,加強基礎能力建設,推進教育教學改革,著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力。逐步完善中等職業教育國家資助政策體系,逐步實施農村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。

——豐富校外和課外科學教育活動。鼓勵科技和教育工作者開展與青少年面對面的科技交流活動。發揮科技場館等科普教育基地的作用,開展大手拉小手科技傳播行動、科技專家進校園、走進社區等活動。創造環境和條件讓學生進實驗室、動手做科研、參加科學調查體驗。辦好全市青少年科技創新大賽、青少年機器人競賽等活動,提高各類科技競賽的質量。積極鼓勵地方和民間公益組織開展普及性科技活動,擴大參與面和影響力。面向鄉村學生、農民工子女組織開展學業輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育等各類志愿服務,幫助他們提高科學素質、豐富生活閱歷、增長見識。

——營造崇尚科學的校園文化氛圍。在創建平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園活動中,普及保護生態環境、節約能源資源、心理生理健康、安全避險自救等知識,加強珍愛生命、遠離毒品和崇尚科學文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。組織防災避險應急演練,開展學校科技節、科技周等活動,鼓勵學生進行小制作、小發明、小創造,設立科普教育長廊、板報,營造師生自由討論的文化氛圍。

——建立完善校外科技活動與學校科學課程的銜接機制。總結推廣青少年學生校外活動場所科普教育共建共享試點工作經驗。開展科技館活動進校園、科普大篷車進校園和科普資源服務進校園等工作,鼓勵中小學校利用科技館、青少年宮、兒童活動中心、科普教育基地、青少年科技教育基地等資源,開展科學教育和科普活動。

——發揮家庭教育在提高未成年人科學素質中的作用。鼓勵中小學校利用家長會、家校聯系會議等形式,對未成年人父母或其他監護人的育兒觀念、方法給予指導,提高其科學育兒水平。鼓勵父母或其他監護人為未成年人進行科學實踐活動提供條件,引導其廣泛接觸自然、社會,培養親近自然的情感。

分工:

牽頭部門:市教育局、團市委。
  責任部門:市委宣傳部、市科學技術局、市人力資源和社會保障局、市環境保護局、市衛生局、市廣播電視臺、市安全生產監督管理局、市社科聯、市氣象局、市婦聯、市科協。

(二)實施農民科學素質行動。

任務:
  ——面向農民宣傳科學發展觀,重點開展保護生態環境、節約資源、保護耕地、發展循環農業、建設生態家園、清潔衛生、身心健康等內容的宣傳教育,推動廣大農村形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風尚,促進社會主義新農村建設。

——提高農民運用先進技術發展生產、增產增收致富的能力,引導農民發揮主動性和創造性,將普及科學技術與提高農民科學素質結合起來,著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民和農村實用人才。

——提高農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業以及適應現代科學文明生活的能力,提高邊遠欠發達地區、少數民族地區農民的科學文化素質。

措施:
  ——建立農村科學教育培訓體系。落實《農民科學素質教育大綱》,充分發揮黨員干部現代遠程教育網絡、農業廣播電視學校、農村成人文化教育機構、農業科教與網絡聯盟、普通高校、鄉鎮綜合文化站、村文化活動室等在農村科技培訓中的作用,面向農民大力開展科學教育活動。

——繼續開展形式多樣的農民科技培訓。結合農村黨員干部科技素質培訓、農民創業培訓、農村實用技術培訓、雙學雙比、技能競賽、巾幗科技致富工程、新型農民教育培訓、萬名中專生培養計劃等活動,開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農業科技培訓,提高農民的創業、創新和創造能力。

——繼續實施農業從業人員培訓。面向農業產前、產中、產后服務人員和農村社會管理人員,開展技能培訓,提高農民職業技能水平。繼續實施農村基本技能培訓工程和高技能人才培養工程。根據就業市場需求和企業崗位實際要求,對農村轉移就業勞動者開展訂單式培訓或定崗培訓,使其掌握初級以上職業技能或達到上崗要求。鼓勵農村未繼續升學的應屆初高中畢業生等新生勞動力參加12個學期的勞動預備制培訓,提升技能水平和就業能力。組織有技術、資金和創業意愿的農民開展創業培訓,加強項目開發、開業指導、小額貸款、后續扶持等一條龍服務,幫助其自謀職業和自主創業。支持鼓勵各級各類學校參與培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,開展進城務工人員、農村勞動力轉移培訓。

——廣泛開展各種形式的群眾性、社會性、經常性農村科普活動。深入開展文化科技衛生三下鄉、科技進步活動月、全國科技活動周和全國科普日等活動,總結推廣科技特派員、科技入戶、科普惠農服務站、科技專家和致富能手下鄉、科教興村、青年科技專家服務團、農家書屋等行之有效的做法或載體,探索常下鄉、常在鄉的長效機制。繼續實施生態富民行動、農村衛生清潔行動、千鄉萬村環保科普行動,結合農村環境綜合整治,開展節約資源和綜合利用農業廢棄物等宣傳,開展反對封建迷信等科普活動。

——加強農村科普示范體系建設。積極組織開展全國和省“科普惠農興村計劃”項目、基層農技推廣體系改革與建設示范項目、農村清潔工程、農村民居防震保安工程等惠農工程。加強農村基層科普隊伍和科普能力建設,充分發揮農村專業技術協會、農村科普示范基地和科普帶頭人等示范帶動作用,探索建立科普服務三農的長效機制。組織開展全國和省級科普示范縣(市、區)、鄉(鎮)、村、戶等創建活動,積極推動全國科技進步示范市(縣)和全國科普示范縣(市、區)創建工作,推廣農民科學素質行動的先進經驗。

——健全農村科普公共服務體系。完善農村科技教育、傳播與普及服務組織網絡。依托農業技術推廣機構、農民專業合作組織、鄉鎮企業等發展農村基層科普組織。加強韶關農業信息網建設。對農村黨員、基層干部、骨干農民、科技示范戶、農民合作組織負責人以及農村各類實用人才開展科普工作培訓,重點加強對各類農村實用技術培訓機構教師的繼續教育和培訓。發揮鄉鎮科協、村科普小組、農村專業技術協會和各類農村實用技術培訓機構在農技服務中的作用,發揮科技特派員、大學生村官、科技人才下鄉在農村科普宣傳、科技咨詢中的作用,形成動員科技人員為三農服務的有效機制。

——加強對少數民族群眾和民族地區的科普工作。貫徹落實國家民委等部門《關于進一步加強少數民族和民族地區科技工作的若干意見》,提高少數民族群眾和民族地區群眾的科學素質。加強民族地區的科普基礎設施建設,充分利用廣播電視網站開展面向少數民族群眾的科普教育、傳播與普及。結合少數民族傳統節日,組織開展內容豐富的科普宣傳活動。

分工:
  牽頭部門:市農業局、市科協。
  責任部門:市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市科學技術局、市人力資源和社會保障局、市環境保護局、市衛生局、市廣播電視臺、市安全生產監督管理局、市氣象局、市總工會、團市委、市婦聯。

(三)實施城鎮勞動者科學素質行動。

任務:
  ——適應韶關加快城鎮化進程,探索綠色、智慧、包容、人文的城鎮化發展道路的要求,宣傳科學發展觀,重點普及節約資源、保護環境、節能減排、低碳綠色、安全生產、健康生活等知識,促進經濟發展方式的轉變和科學文明健康生活方式的形成。

——圍繞走新型工業化道路和發展現代服務業的需求,以提升學習能力、職業技能和技術創新能力為重點,提高第二、第三產業從業人員的科學素質,更好地適應經濟社會和自身發展的要求。

——圍繞城鎮化發展的要求,提高進城務工人員、農村城鎮化人員的職業技能水平和適應城市生活的能力。

——提高失業人員的就業能力、創業能力和適應職業變化的能力。

措施:
  ——加強對城鎮勞動者科技教育培訓的宏觀管理。將科學素質內容納入各級各類職業教育和成人教育課程和培訓教材,將有關科學素質的要求納入市職業標準,作為各類職業培訓、考核和鑒定的內容。促進用人單位重視和加強全民科學素質工作,建立健全從業人員帶薪學習制度,鼓勵職工在職學習。

——大力開展各種形式的職業培訓。健全以就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓為主要內容的職業培訓制度。開展創業培訓、創業指導和創業小額貸款工作,提高勞動者創業能力。根據企業用工需求和勞動者的就業需求,組織訂單式、定向式培訓,提高勞動者職業技能水平。實施青工技能振興計劃,開展青年崗位能手活動、青年就業創業行動,推進進城務工青年訂單式技能培訓,組織青年技能訓練營,鼓勵青年積極參加職業技能競賽和工業設計大賽,深入實施全市婦女巾幗建功活動,廣泛開展婦女崗位培訓和創業技能培訓,激勵婦女在工作崗位建功成才。

——加強專業技術人員繼續教育工作。實施新的專業技術人才知識更新工程,舉辦專業技術人員高級研修班,建立市級專業技術人員繼續教育基地,開展少數民族專業技術人才特殊培養工作,推進專業技術人員繼續教育法制建設,促進專業技術人員能力水平和科學素質的全面提升。充分發揮科技社團在專業技術人員繼續教育中的重要作用,幫助專業技術人員開展技術攻關、解決技術難題,參加跨行業、跨學科的學術研討和技術交流活動。

——開展日常性職工科普教育活動。繼續深入推進創建學習型組織、爭做知識型職工講理想、比貢獻院士專家企業工作站創建等活動,著力打造一批學習型、創新型、技能型團隊。充分發揮企業科協、職工技協、研發中心等組織和機構的作用,舉辦面向職工的專題講座,組織職工技能競賽、工業設計大賽和同業技術交流,廣泛開展小革新、小發明、小創造等群眾性技術革新活動,組織專家團隊深入鄉鎮企業和國有大型企業開展技術咨詢服務等活動。在企業內部刊物、廣播、閉路電視、局域網絡上開辦科普專欄,設立科普櫥窗、職工書屋等,充分利用有關實驗室、產品陳列室等建立科普宣傳陣地。加大面向科技工作者的健康知識科普宣傳,組織開展健康講座、心理培訓等宣傳教育活動。關注進城務工青年的情感需求和心理問題,著力加強對務工青年的人文關懷。

分工:
  牽頭部門:市人力資源和社會保障局、市總工會、市安全生產監督管理局。
  責任部門:市委宣傳部、市教育局、市科學技術局、市衛生局、市廣播電視臺、市科學院、市氣象局、市經濟和信息化局、團市委、市婦聯、市科協。

(四)實施領導干部和公務員科學素質行動。
  任務:
  ——深入貫徹落實科學發展觀,將提高科學素質貫穿于領導干部和公務員的選拔錄用、教育培訓、綜合評價全過程,弘揚科學精神,提倡科學態度,講究科學方法,增強領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和科學執政的能力。

——加強領導干部和公務員的科學教育與培訓工作,增強領導干部和公務員終身學習和科學管理的能力,使領導干部和公務員的科學素質在各類職業人群中位居前列。

措施:

——加強規劃,把提高科學素質作為領導干部和公務員教育培訓的長期任務。按照全市干部教育培訓工作部署,落實各級、各類干部培訓規劃,將弘揚科學精神、提倡科學態度、講究科學方法作為領導干部和公務員培訓的重要內容。重點培訓縣鄉(鎮)黨政領導、地方和部門各級科技行政管理干部、科研機構負責人和國有企業、高新技術企業技術負責人等科技管理人員。

——以創建學習型黨組織為載體,加強領導干部和公務員科學素質學習。在黨委(黨組)中心組理論學習中,將科學發展觀、建設創新型韶關等戰略思想以及韶關科技發展規劃作為重要內容。在組織培訓、自主選學和在職自學中,強化科學知識、科學方法、科學思想、科學精神的學習。組織開展在韶科技專家、學者調研考察活動,開展關于貫徹落實科學發展觀、建設學習型黨組織內容的宣傳教育。

——在領導干部和公務員選拔錄用、綜合評價中體現科學素質的要求。建立體現科學發展觀要求的干部綜合考核評價體系。在黨政領導干部、國有企業負責人選拔任用考試大綱和題庫中,強化與科學素質要求有關的具體內容。在公務員錄用考試中,強化科學素質有關內容。

——依托各類干部培訓院校,加強領導干部和公務員科學素質的培訓。將科學素質教育納入各級各類干部教育培訓機構的教學計劃中。在全市干部培訓教材建設中,加強科學普及內容的編寫和使用。大力宣傳領導干部和公務員注重科學素養、弘揚科學精神、提倡科學態度、講究科學方法的典型,為領導干部和公務員提高科學素質營造良好氛圍。

——開展各類科普活動,向領導干部和公務員普及現代科技知識。繼續辦好科普報告會和專題科普講座等各類科技知識講座和報告。有計劃地組織領導干部和公務員到科研場所實地參觀學習。

分工:
  牽頭部門:市委組織部、市人力資源和社會保障局。
  責任部門:市委宣傳部、市科學技術局、市環境保護局、市衛生局、市科學院、市社科聯、市氣象局、市經濟和信息化局、團市委、市婦聯、市科協。

(五)實施社區居民科學素質行動。
  任務:
  ——宣傳科學發展觀,普及節約資源、保護環境、節能減排、健康生活等知識,促進社區居民形成科學文明健康的生活方式。

——提升社區居民應用科學知識解決實際問題、改善生活質量、應對突發事件的能力,激發社區居民提高科學素質的主動性和積極性。

——圍繞建設文明和諧的學習型社區,提升社區科普服務能力,完善社區公共服務體系。

措施:
  ——開展形式多樣的社區科普宣傳和教育活動。圍繞安全健康、節能環保、低碳綠色、防災減災等內容,開展科教進社區、衛生科技進社區、全民健康科技行動、社區科普大講堂、節能減排家庭行動、心理健康咨詢等活動。發揮社區教育在提高勞動者科學素質、服務民生和促進社會和諧方面的作用。面向老年人、婦女、少年兒童開展科學、安全、健康生活等宣傳和教育活動。引導未成年人正確使用網絡資源,獲得有益知識,拒絕不良信息。面向農民工開展提升自身素質、適應城市生活的宣傳和教育活動。

——提升社區科普能力。繼續深入推進社區創建省級科普示范社區、科普志愿者社區服務站、建設社區科普圖書室、建設社區科普畫廊,組織實施社區科普益民計劃,提升科普惠民水平。繼續推進廣東省科普示范社區創建活動,充分依托社區公共服務場所和設施,建立完善社區科普活動室、科普圖書室、科普漂流書屋、科普畫廊、科普志愿者服務站、社區科普講壇、社區科普學校等基礎設施和科普活動平臺,發揮其科普功能。結合社區信息化建設,發揮互聯網、移動通信、移動電視等新型傳媒的科普宣傳功能。健全街道科協、社區科協、科普協會和社區科普小組等組織。建立社區科普宣傳員和科普志愿者隊伍。開展科普示范街道、社區、樓宇、家庭等創建活動。

——搭建社會化社區科普工作平臺。整合社區及周邊科普資源,建立共建共享機制,鼓勵學校、科研院所、企業、科技社團、科普場館、科普教育基地和部隊積極參與社區科普活動。

分工:
  牽頭部門:市科協、市婦聯。
  責任部門:市委宣傳部、市教育局、市科學技術局、市環境保護局、市衛生局、市廣播電視臺、市安全生產監督管理局、市社科聯、市氣象局。

(六)實施科學教育與培訓基礎工程。
  任務:
  ——加強教師的科學素質建設,提高教師隊伍整體科學素質和水平。

——加強教材建設,改進教學方法,適應不同對象需求,滿足科學教育與培訓要求。

——加強教學基礎設施建設,充分利用現有的教育培訓場所、基地,根據實際需要建設新的科學教育基礎設施,配備必要的教學儀器和設備,為開展科學教育與培訓提供基礎條件支持。

措施:
  ——大力提高教師的科學素質。鼓勵高等師范院校和有關高校增設科學教育相關專業,著力打造專業的科學教育師資隊伍。在職教師培訓課程中增加科學教育內容,推進中小學教師科學素質與課程實施能力建設,廣泛開展中小學科學教師之間的業務交流,提高實施科學教育的能力和水平。以縣及縣以下幼兒園、中小學科學教育教師培訓為重點,加強科學教育骨干教師培訓。逐步完善科學教育教師職稱評價標準和辦法。

——建立健全科技與教育結合、共同推動科學教育的有效模式。推動高等院校、科研院所的科技專家參與中小學科學課程教材建設、教學方法改革和科學教師培訓工作建設。繼續實施科教合作共建中小學教師專業發展支持系統項目。推動有條件的中學科學教師到高等院校、科研機構和重點實驗室參與科研實踐。

——提高科學教育與培訓的教材質量。按照基礎教育課程標準,進一步提高科學課程教材的質量和水平,增強教學內容的趣味性、直觀性和吸引力。將科普工作與素質教育緊密結合,注重培養學生創新創造能力,將科普內容納入各級各類教育培訓教材和教學計劃。根據農民、城鎮勞動者、社區居民、領導干部和公務員的特點和需求,加強各類人群科學教育培訓的教材建設。

——改進科學教育與培訓的教學方法。加強中小學科學教育研究,改進教學方法,廣泛應用現代教育技術與先進教學理念,增強教育教學效果。針對不同人群開展科學教育培訓,改革與探索成人教育教學方式,提高培訓效果。

——加強科學教育與培訓的基礎條件建設。繼續開展千校扶千校行動計劃、教育資源下鄉行動計劃等活動。逐步實現義務教育學校特別是邊遠農村地區中小學校科學儀器、教具、圖書等基本達標,面向社會提供服務。繼續推進中小學校科學教育網絡資源建設,支持和鼓勵現有科學教育網站擴大科學教育資源。加強農村中小學校現代遠程教育的科學教育資源建設。充分利用報紙、廣播、電視等媒體,動員高等院校、科研院所、科技館、職業學校、成人教育機構、社區學校等公共機構對公眾進行分類教育和培訓。

分工:
  牽頭部門:市教育局、市人力資源和社會保障局。
  責任部門:市委宣傳部、市發展和改革局、市科學技術局、市農業局、市社科聯、市氣象局、市總工會、團市委、市婦聯、市科協。

(七)實施科普資源開發與共享工程。
  任務:
  ——繁榮科普創作。圍繞宣傳落實科學發展觀,緊扣時代發展脈搏,適應全市社會公眾的需要,注重科學與藝術、自然科學與人文社會科學的結合,創作開發一批優秀的科普作品。

——集成市內、外科普資源及信息,建立共享交流平臺,為社會和公眾提供基本科普資源支持和公共科普服務。

——促進科普資源開發、集散和服務的社會化,發揮市場機制引導作用,積極推動科普產業發展。

措施:

——促進原創性科普作品的創作。組織參加“廣東省優秀科普作品評選活動,加大對優秀原創科普作品的扶持、獎勵力度,鼓勵社會各界參與科普作品創作。重點編制《韶關市公民科學素質讀本》,推出一批群眾喜聞樂見的優秀掛圖、圖書、展覽、影視作品、文藝節目等科普資源,加大宣傳力度,提高公眾的認知度。推動市有關部門和單位制作的優秀科普電影、電視節目在基層播放。加強境內外合作與交流,引進境外優秀科普產品,帶動我市科普創作整體水平的提高。

——推進科技成果轉化為科普資源。促進各類科研項目成果的傳播和普及工作,提高公眾對重大工程項目、科技計劃項目和科技重大專項產生的創新成果的關注度和知曉率。積極探索將學術交流與科普活動緊密結合的新途徑,充分發揮科技社團聯系科技工作者及科普創作團隊的作用,選擇適宜向公眾傳播的科技成果,探索將科技成果轉化為科普資源的機制。鼓勵和支持科研項目承擔單位和負責人將科研成果向社會公眾傳播。

——加強科普活動資源的開發、集成與共享工作。開展主題科普展覽巡回展出活動,推動展覽和展品在各類科普場館、設施、服務機構之間交流。推動科普資源包開發,集成各種科普展覽、教育和活動資源,供廣大青少年宮、活動中心、圖書館、文化館、科普活動站等場所和學校、農村、城鎮社區等基層單位共享使用,為其開展科普工作提供公共指導和服務。促進科普展教活動與學校科學課程教學、綜合實踐和研究性學習相銜接。

——制定科普資源開發共享的相關標準和規范。加強科普資源開發和共享的指導和規劃,不斷優化科普資源的內容和結構,探索科普產品的新形式,開發適用于電信網、互聯網、廣播電視網三網融合需要的新型科普資源。

——建立全市科普資源及信息的共享交流平臺。以韶關市科協網站和市科技館網等科普網站為平臺,建立動員激勵機制,通過分散存儲、集中服務等形式,推動全社會優質科普資源集成共享。

——推動科普產業發展。以公眾科普需求為導向,發揮市場的引導、優化和調節作用,推動科普產品的研發、生產、集散和服務。加強知識產權保護,促進科普產業的良性發展。舉辦科普產品交流活動,及時發布科普場館建設和科普活動信息,為企業及其他社會機構搭建交流和服務平臺。推動科普出版、科普旅游館(園)、科普展覽展品開發制作、科普玩具、科普教育與科普游戲軟件、營利性科普網絡等科普產業發展,逐步建立公益性科普事業與經營性科普產業并舉的體制。

——建立防災減災科普知識普及的長效機制。樹立居安思危,預防為主,常抓不懈,防患于未然的意識,采用進社區、進校園、進企業、進農村等公眾易于理解、接受和參與的方式,普及氣象科學知識和防災減災常識,提高社會防御自然災害的水平和能力。

分工:
  牽頭部門:市科協、市科學技術局。
  責任部門:市委宣傳部、市教育局、市環境保護局、市農業局、市林業局、市衛生局、市廣播電視臺、市安全生產監督管理局、市社科聯、市氣象局、市總工會、團市委。

(八)實施大眾傳媒科技傳播能力建設工程。
  任務:
  ——加大報刊、廣播、電視等傳統媒體的科技傳播力度。

——發揮互聯網等新興媒體在科技傳播中的積極作用。

——提高大眾傳媒的科技傳播質量。

措施:
  ——制定鼓勵大眾傳媒開展科技傳播的政策措施。推動電視臺、廣播電臺制作更多喜聞樂見的科技節目并增加播出時間,出版單位增加各類科普出版物的品種和發行量,綜合性報紙增加科技專欄的數目和版面,科普網站和門戶網站建設科技專欄。市級主要新聞媒體確定專人負責科技宣傳工作,設立科技宣傳專門機構。完善考核評價機制,扶持科技宣傳報道做大做強。推動各類大眾傳媒機構參與科普產品的開發和制作。大力扶持科普出版物等科普產品在農村和邊遠欠發達地區的發行和使用工作。開展韶關科技好新聞評選活動。統籌協調科技宣傳工作,組織指導市級和地方媒體開展科技宣傳,做好科技領域熱點敏感問題、突發事件的輿論引導。

——提升大眾傳媒從業者的科學素質與科技傳播能力。各媒體配備一定數量的科技記者,專門負責科技宣傳報道。吸收自然科學類專業畢業生充實科技宣傳報道隊伍。加強科技宣傳報道人員業務培訓,定期組織科技宣傳報道編輯記者集中學習培訓。組建科技宣傳專家庫。推動科技社團與媒體交流互動,定期舉辦科學家與媒體交流活動,提高媒體從業者客觀準確報道最新科技創新成果、具有科技背景的社會熱點話題以及自然災害、突發公共衛生事件的能力。

——打造科技傳播媒體品牌。市級主要新聞媒體開辟科技宣傳專欄或專題節目,定期進行科技宣傳報道。各地各類新聞媒體要開設專題、專欄或專版,加大科技宣傳報道力度。

——發揮互聯網、移動通信、移動電視等新興媒體在科技傳播中的積極作用。研究開發網絡科普的新技術和新形式。市級重點新聞網站開設科技宣傳專欄。培育、扶持若干有較強吸引力的品牌科普網站和虛擬博物館、科技館。開辟具有實時、動態、交互等特點的網絡科普新途徑,積極應用內容健康、形式活潑的科普教育、游戲軟件。

分工:
  牽頭部門:市委宣傳部。
  責任部門:市教育局、市科學技術局、市農業局、市廣播電視臺、市社科聯、市氣象局、市總工會、團市委、市婦聯、市科協。

(九)實施科普基礎設施工程。
  任務:
  ——大幅度增強科普基礎設施的整體服務能力,增加公眾提高科學素質的機會與途徑。

——優化科普資源配置,增加科普基礎設施總量,形成較為科學、合理布局的全市科普資源配置格局。

——完善科普基礎設施建設與發展的保障體系。

措施:
  ——加強對科普基礎設施發展的宏觀指導。落實國家發展改革委等部門《科普基礎設施發展規劃(200820102015年)》。研究制定地方性科普基礎設施建設標準、認定辦法、管理條例及監測評估體系,定期開展監測評估,發布市級科普基礎設施發展報告。將科普基礎設施建設納入國民經濟和社會發展總體規劃及各地基本建設計劃,加大對公益性科普基礎設施建設和運行經費的公共投入。

——積極發展科技館事業。按照國家《科學技術館建設標準》,對不具備展教功能或不能充分發揮科普作用的科技館進行必要的更新改造。積極推動有條件的市和縣(市、區)建設主題、專題及其他具有地方特色的科技館。加強展覽和教育活動的設計策劃,增強科技館的教育功能,提高各級各類科技館的重復參觀率。加強對科技館運行的規范管理,開展科技館評級和績效評價。充分發揮韶關科技館的科普功能作用,大力開展具有前沿性和影響力的科普示范活動,不斷探索和完善以大型社會化科普設施為核心支撐的現代公益性科普體系建設。

——建設各類專業科技博物館。鼓勵和推動有條件的研究機構、大學、企業和具有重要資源的行業,因地制宜建設和發展一批專業或產業科技博物館。充分利用市重大工程項目或企業閑置淘汰的生產設施,建設富有特色的科技博物館。

——大力推進科普基地建設。積極鼓勵有條件的單位創建各類科普教育基地。建立市級科普教育基地聯盟,推動科普基地加強交流合作。建設不同功能的行業科普基地,不斷完善運行機制。進一步推動科研機構和大學開展科普活動。鼓勵有條件的企業面向公眾開放研發機構、生產設施(流程)或展覽館,建設專門科普場所。推動青少年宮、婦女培訓基地、文化宮等增加科普教育功能。引導主題公園、自然保護區、森林公園、地質公園、動植物園等強化科普教育功能。

——發展基層科普設施。依托現有社會設施,推動在全市所有的縣(市、區)建設具備科普教育、培訓和展示等功能的縣級綜合性科普活動場所。在充分利用和整合現有資源的基礎上,到2015年,在全市80%以上的街道(鄉鎮)、社區(行政村)建有科普活動站(室)、科普漂流圖書室,80%以上的社區(行政村)建有科普畫廊(宣傳欄),宣傳內容每年更新4次以上。加大科普大篷車服務范圍,更新展品展項,增強為基層群眾服務能力。鼓勵有條件的農村職業學校、成人教育機構、中小學、青少年宮利用現有場所建立青少年科學工作室。

分工:
  牽頭部門:市科協、市發展和改革局、市科學技術局、市財政局。
  責任部門:市教育局、市人力資源和社會保障局、市環境保護局、市農業局、市林業局、市衛生局、市科學院、市氣象局、市總工會、團市委、市婦聯。

(十)實施科普人才建設工程。
  任務:
  ——提升科普人才隊伍的整體素質,培養和造就一支規模適度、結構合理、素質優良的科普人才隊伍。

——優化科普人才隊伍結構。穩定專職科普人才隊伍,逐步建立一支專業化科普管理人才隊伍。不斷壯大兼職科普人才隊伍,積極發展科普志愿者隊伍。大力培養面向基層的科普人才。

——培育一批高水平的科普創作與設計、科普活動策劃與組織、科普傳媒、科普產業經營與管理等方面的人才。

措施:
  ——加強農村實用科普人才培養。依托農村黨員、基層干部、基層科普組織人員、農村專業技術協會業務骨干、農村科技帶頭人、回鄉知識青年和基層科技、教育工作者以及離退休人員,積極發展科普員隊伍,向群眾傳遞科技信息,組織群眾參與科技教育、傳播與普及活動。利用農業技術推廣機構、農村合作經濟組織、農村專業技術協會等,采取培訓、示范和實踐相結合的方式,培養農村實用科普人才,提高科普服務能力。發揮農村科普示范戶、農村科普帶頭人的示范作用。加強少數民族地區科普人才建設。

——建立社區科普人才隊伍。結合科教進社區、衛生科技進社區、全民健康科技行動、社區科普大講堂等活動以及社區科普益民計劃,建立社區科普志愿者隊伍。依托大學、科研機構、科普組織、科普場館、科技團體等,建設社區科普人才培訓基地。鼓勵學校、科研機構、企業、科技社團、科普場館、科普教育基地等企業事業單位和部隊的專業人才積極參與社區科普活動,建立社區科普人才隊伍交流協作機制。

——發展企業科普人才隊伍。充分發揮企業科協、企業團委、職工技協、研發中心等組織和機構的作用,開展專業技術人員的繼續教育和職業技能培訓等,培養和造就企業實用科普人才。

——積極發展青少年科技輔導員隊伍。結合中小學科學課程和課外科普活動,重點在中小學校、科普場館、青少年科技活動中心、青少年宮等建立專職青少年科技輔導員隊伍。依托科技專家、大學生志愿者、老科技工作者等建立兼職青少年科技輔導員隊伍。加強對青少年科技輔導員的培訓,提高其開展科學技術教育、組織策劃科普活動的能力。

——大力發展科普志愿者隊伍。推動建立地方科普志愿者協會、科普志愿者服務站等組織,為科普志愿者施展才能提供服務平臺。充分發揮韶關市科普志愿者協會、韶關科普講師團等專業團體的作用,規范科普志愿服務行為。鼓勵老科技工作者、高校師生、中學生、在職科研人員、傳媒從業者參加科普志愿者隊伍。在大型主題科普活動和科普場館、科普教育基地的展教活動中,充分發揮科普志愿者的作用,為其提供參與科普實踐的機會。

——加強科普人才培養。鼓勵高等院校辦好科技傳播和相關專業,跨學科培養一批創新型科普人才。加大科普創作支持力度,充分利用文化創意產業基地,培養一批高端科普創作與設計人才、團隊與組織。鼓勵和支持科學家、技術專家積極投入科普創作、科普產品的研發與設計,提高科技工作者自身的科學素質和科學道德水平。依托有條件的科技社團、科研機構、高等院校、科普場館、傳媒機構,扶持建設科普創作與設計培訓和實踐基地。發揮科普場館、科普教育基地、科技媒體、科技社團的作用,在實踐中培養一批科普活動策劃與組織人才。結合打造科技傳播媒體品牌,培養一批策劃、設計、制作、傳播能力強的科普傳媒人才。鼓勵和支持高等院校、科研院所的科普研究團隊開展科普理論研究和交流。

分工:
  牽頭部門:市科學技術局、市科協、市人力資源和社會保障局。
  責任部門:市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市環境保護局、市農業局、市林業局、市衛生局、市廣播電視臺、市安全生產監督管理局、市科學院、市社科聯、市氣象局、市總工會、團市委、市婦聯。

(十一)完善公民科學素質建設長效機制。
  任務:
  建立健全廣泛動員社會各界參加全民科學素質工作的機制。

措施:
  ——完善人才培養和動員機制。落實韶關市中長期科技、教育、人才發展規劃綱要和國家科普人才工作規劃,建設好專職和兼職科普工作隊伍。通過學校培養、在職培訓、市外進修、國際交流、實踐鍛煉等,培養適應我市科技館、科普傳媒等事業發展需要的專門人才,執行國家專職科普工作者的評價標準。完善科普人才評價政策,提高科普人員和科普成果在科技考核指標中所占比重。研究制定激勵措施,充分調動社會各界參與科普創作,傳播科學知識和科技成果。

——建立科研與科普密切結合機制。研究制定在市科技計劃項目中相應增加科普任務的措施與辦法。將科普工作作為市重大科技創新任務的有機組成部分,在不涉及保密的情況下,使公眾能夠及時了解最新科技發現和創新成果。推動市重大工程項目、科技計劃項目和科技重大專項在立項時增加相應科普任務,驗收時對科普效果進行評價。推動承擔市科技項目的科研團隊、企業、高校和廣大科技專家在科研與科普工作的結合上發揮示范和帶頭作用,為廣大科技工作者做出表率。

——強化科普投入和產業發展保障機制。逐步加大對科技場館等公益性科普設施的投入,保障基本建設、維護良性運轉。落實完善捐贈公益性事業稅收政策,廣泛吸納民間資金投入科學素質建設。推動各類科普平臺的整合共享,提高科普資源使用效益。落實和完善有利于科普產業發展的財政、稅收、金融等政策措施,推動科普產業健康發展。

——建立監測評估體系和考核激勵機制。按照國家制定的《中國公民科學素質基準》,建立我市《科學素質行動綱要》實施的監測指標體系,定期開展韶關公民科學素養調查和全市科普統計工作,為公民提高自身科學素質提供衡量尺度和指導,為我市《科學素質行動綱要》的實施和監測評估提供依據。探索將全民科學素質工作納入業績考核,充分調動工作積極性。對在公民科學素質建設中作出突出貢獻的集體和個人給予獎勵和表彰,大力宣傳先進人物和典型經驗。

分工:
  牽頭部門:市科學技術局、市財政局、市委宣傳部、市科協。
  責任部門:市委組織部、市發展和改革局、市教育局、市人力資源和社會保障局、市環境保護局、市農業局、市林業局、市衛生局、市廣播電視臺、市安全生產監督管理局、市社科聯、市氣象局、市總工會、團市委、市婦聯。

四、組織實施

(一)組織領導。
  ——市政府負責領導《科學素質行動綱要》的實施工作。各有關部門按照本方案的工作分工,將有關任務納入本部門工作規劃和計劃,認真履行職責,發揮各自優勢,密切配合,形成合力。市科協要充分發揮市全民科學素質工作領導小組辦公室的綜合協調作用,會同有關部門共同推進公民科學素質建設。

——地方各級政府負責領導當地的《科學素質行動綱要》實施工作。要把公民科學素質建設作為推動地區經濟社會發展的一項重要工作,納入本地區經濟社會發展總體規劃,把實施《科學素質行動綱要》的重點任務列入年度工作計劃,納入目標管理考核,支持本級綱要實施工作辦公室發揮作用、開展工作。要因地制宜,制定本地區十二五全民科學素質工作的實施方案。要繼續完善公民科學素質建設的工作機制和制度,制定具體政策措施,加大投入,為實施《科學素質行動綱要》提供保障。

——加強《科學素質行動綱要》實施的督促檢查,推動工作任務的落實。加強對全民科學素質工作的研究,宣傳推廣先進經驗。

(二)保障條件。
  ——政策法規。市及縣(市、區)政府在國民經濟和社會發展規劃、相關專項規劃以及有關科學技術教育、傳播與普及的法律法規中,體現公民科學素質建設的目標和要求。研究制定促進我市公民科學素質建設的政策和地方法規,落實有關鼓勵科普事業發展的科普稅收優惠等相關政策,為提高全民科學素質提供政策保障。

——經費支持。市財政每年安排專項經費用于公民科學素質工作。各縣(市、區)政府根據財力情況和公民科學素質建設發展的實際需要,安排一定的經費用于公民科學素質建設,逐步提高教育、科普經費的投入水平,將科普經費列入同級財政預算,保障《科學素質行動綱要》的順利實施。各有關部門根據承擔的《科學素質行動綱要》實施任務,按照市預算管理的規定和現行資金渠道,統籌考慮和落實所需經費。落實完善捐贈公益性科普事業稅收政策,廣泛吸納市內外機構、個人的資金支持公民科學素質建設。

(三)進度安排。
  ——啟動實施。2011年,推動和指導各地制定十二五全民科學素質工作實施方案。各有關部門組織制定本實施方案中11項重點任務的具體實施方案。做好十一五的工作總結,全面啟動十二五《科學素質行動綱要》的實施工作。

——深入實施。2012-2014年,繼續完善工作機制,加強監測評估,針對薄弱環節,解決突出問題,全面推進各項重點任務的實施。

——總結評估。2015年,組織開展督查,對十二五期間全民科學素質工作進行總結和評估,繼續推進組織實施工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主題詞:科學  方案  通知

 


  抄送:市委有關部、委、辦,市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市紀委,市法院,市檢察院,中省駐韶有關單位。

                                                   2012年3月27日印發

 


                                  

 

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